Європейський Союз 23 жовтня розгляне можливість використання заморожених активів Росії для надання Україні репараційного кредиту. Незважаючи на опозицію Угорщини до такого компенсаційного інструменту, Брюссель прагне досягти консенсусу серед усіх 27 країн-членів ЄС.
У кінці вересня з’ясувалося, що Європейська Комісія розробила для України механізм, який дозволить залучити заморожені російські активи. Перше обговорення на рівні глав держав відбулося 1 жовтня в Копенгагені під час неформального саміту.
Тоді Угорщина чітко виступила проти цієї ініціативи, про що відкрито заявив прем’єр-міністр Віктор Орбан. Застереження висловили також у Бельгії, де базується фінансова установа Euroclear, що зберігає активи РФ. Однак, Бельгія готова до конструктивного діалогу.
Бельгія наполягає на принципі повної солідарності від усіх членів ЄС, поділився дипломат: “Потрібен юридично обов’язковий інструмент, який гарантуватиме, що навіть через 20 років будь-які судові претензії будуть захищені механізмом солідарності. У параграфі 8 проєкту висновків саміту Європейської ради (23 жовтня — ред.) йдеться про солідарні зобов’язання“.
23 жовтня під час вечері лідерів ЄС відбудеться засідання Єврогрупи за участю президентки Європейського центрального банку Крістін Лаґард. Вона, зокрема, висловить позицію щодо цієї пропозиції.
“Питання стабільності євро та фінансової безпеки на ринку все ще актуальні, тому ми маємо оцінити всі ризики й максимально їх мінімізувати“.
Серед інших викликів, на які вказують дипломати, — те, що заморожені російські кошти зберігаються не лише в Бельгії, і необхідно знайти способи залучити й інші активи.
Крім того, активи РФ залишаються заблокованими завдяки санкціям ЄС, запровадженим за порушення територіальної цілісності України, — і кожні шість місяців ЄС одностайно голосує за їх продовження. Якщо принаймні одна країна відмовиться від підтримки, значна частина коштів буде розблокована.
За словами дипломата, на саміті Європейської Ради буде надісланий політичний сигнал про продовження роботи над використанням російських активів для репараційного кредиту.
“Далі Комісія візьметься за це серйозніше. Тоді з’явиться перший юридичний документ. І лише тоді країни-члени зможуть сформувати чітку позицію. Ймовірно, на грудневому саміті Європейської Ради буде щось конкретніше — повний проєкт пропозиції. Треба бути реалістами“, — зазначив дипломат, коментуючи шанси схвалити кредит до кінця року.
Опозиція Угорщини все ще є перешкодою. Однак ЄС не готовий погоджуватися на підтримку від 26 країн замість 27.
“Ми прагнемо повної солідарності від усіх. Не почнемо обговорення з думкою: “Гаразд, якщо буде лише 26 — нічого страшного, або 25, а потім, можливо, 24 після виборів”. Це несерйозно“.
У висновках майбутнього саміту визнаються фінансові потреби України та зобов’язання ЄС забезпечувати її підтримку — як фінансову, так і військову. На основі цього розглядається варіант репараційного кредиту.
“Ми добре розуміємо, що фінансові потреби України нагальні. Другий семестр 2026 року — дехто вважає це крайнім терміном. Тому репараційний кредит міг би стати рішенням. Ми маємо надати Україні передбачуваність, щоб уникнути складної ситуації“.
Що відомо про можливий репараційний кредит Україні
10 вересня голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн висунула ідею репараційної позики для України. Кредит базуватиметься на залишках російських активів, заблокованих у західних країнах.
Близько 210 мільярдів євро російських активів у Європі зберігаються в бельгійському депозитарії Euroclear. З них 175 мільярдів євро вже конвертовано в готівку, що може стати основою для кредиту. Спочатку ЄС планує повернути 45 мільярдів євро кредиту G7 ($50 млрд), узгодженого торік. Це залишить близько 130 мільярдів євро для нового механізму.
За словами єврокомісара з економічних питань Валдіса Домбровскіса, остаточну суму визначать після оцінки Міжнародного валютного фонду.
Представники ЄС повідомили Reuters, що Євросоюз розглядає надання Україні репараційного кредиту на суму до 130 мільярдів євро.